这不只是为了统治，同样也是为了下面的人，没有限制的权力，虽然会侵蚀上层，但是更会祸虐下层。
天底下没有完美的事，很多时候必须做出取舍，两害相权取其轻。
目前这一套已经做到最好了，也够官员们震惊了。
现在朝中众多官员，除了少数几个已经知道的，其他的看完这两个册子全麻了。
这看了以后，真是有喜有忧。
这制度太超乎他们的想象了，硬是找不出一点漏洞来钻，除非大多数人团结一心，否则完全无法反抗。
但是现在的朝堂，团结这东西，实在不太可能。
也只有随着时间的推移，制度行驶过程中自然而然变形，那时候只能再想办法了。
很多时候不是制度出了问题，是行使制度的人出了问题，这是无解的问题。
什么制度毕竟也都是要人去实施的，但是现在绝对够用了。
许多官员更是欣喜，现在蛋糕划分的更细，原本吃不到的，也能吃到了。
终究是有人喜来有人愁。
接下来嬴政就要用天下一统后的奖赏安抚所有人了，让新制度顺利落地。
权力的本质就是赏罚，现在嬴政就要行使这项权利了。
嬴政在后殿歇了半个时辰，估摸着差不多了，这才起身去了建章殿殿内。
原本小声议论不停的群臣，看到嬴政回来，也都闭上了嘴。
一个个急忙恭敬行礼：“臣等拜见陛下。”
嬴政坐下龙椅后，抬手虚扶，面带微笑：“众卿平身。”
“诸卿都看完了吗？可有什么异议？”笑容和语气都极为温和。
低着头的群臣，皆是用眼角余光悄悄看了看他人，发现没一个站出来有异议的。
吕不韦第一个高声道：“启奏陛下，臣等无异议，陛下革新之制，尽善尽美，利国利民，臣拜服！”
吕不韦说罢，躬身一鞠，身子弯得极低，态度极为恭谨贴顺，表明了自己的态度。
随即中苍、蔡泽等阁臣也是高声附议。
眼见大领导都没意见，群臣无论愿与不愿，也全部躬身高呼：“陛下革新之制，尽善尽美，利国利民，臣等拜服！”
“众卿平身。”嬴政心中满意，微微颔首。心想没意见就好，有意见的话，那朕可就也要对你有意见了。
嬴政说道：“众卿既无异议，朕便为众卿厘定官职，散朝后发布诏令，三月内交接安定。”嬴政声音极其坚定，不容置疑。
群臣应诺，心中多的是惴惴不安，真是又期待又紧张，谁也不知道自己最终会被安排到什么岗位，现在一切都只能看散朝后了。
此时蔡泽出列，神色庄重说道：“启奏陛下，臣蔡泽有本上奏。”
嬴政点头说道：“爱卿请说。”
蔡泽躬身道：“陛下，臣请为陛下献上祥瑞。”
嬴政有些惊讶，问道：“是何祥瑞？”
蔡泽恭敬道：“回陛下，昔年和氏之玉璞，部分雕琢为和氏璧，现佩于陛下身侧。。而另一部分玉璞，刻刀难下，触之立断，百多年来无计可施，深藏楚宫宝库。”
“然而在陛下顺应天命，合并楚地，救济厮民以后，比玉璞竟然自主脱落外壁粗石，并且异放毫光。”
“此乃是神物自晦，正是得遇天命圣君明主，这才显现光辉。”
“宁远侯深知神物当圣君方可拥有，已经将此物交给臣，请臣献与陛下。”
“今陛下乃千古第一始皇帝，旧时玺印不便再用，臣请献此宝，为陛下新刻宝玺，以为六合一统，八荒并秦之象征。”
嬴政沉吟一二，说道：“可。”
“无印者，政事不立。”
“便以此玉璞为朕再刻宝玺，以示东西南北四方合一。”
“另，再取蓝田宝玉，为朕雕刻行政玉玺。”
“此事便交给爱卿去做吧。”
蔡泽躬身道：“陛下圣明，臣遵旨。”
“臣还有一事启奏。”
蔡泽接着建议道：“凡行政事，皆行玺印。天子口含天宪，制诏皆圣旨。天子之证，当为独一无二，至高至上，至尊至贵，至严至威。臣请建议，自即日起，唯天子之证曰‘玺’，臣下皆为‘印’。”
嬴政沉吟一二，缓缓道：“可。”
“自即日起，天子用玺，臣民用印。正三品及以上官员用玉为材，四品以下用金铜铁，具体日后让礼部定下章程。”
群臣应诺，声音整齐洪亮。
此时中苍出列说道：“启奏陛下，臣中苍有本奏。”
“爱卿请说。”
中苍躬身道：“天子圣德，乃天命圣君，仁德无双，然天子之威，不可不慎。”
“剑者，古之重器也，礼之用大矣哉！剑乃君子之器，其制合阴阳之妙，体天地之和，故能参通神鬼，翊赞人伦。其德配君子，刚柔相济，短长有节，是以剑非独兵戈，实乃礼制之枢纽，文明之精魄也。”
“今陛下身服泰阿、湛卢。泰阿者，威道之剑；湛卢者，仁道之剑。”
“此剑皆诸侯之剑，难配陛下天子之身，皇帝之尊，臣请陛下召集天下能工巧匠，取四海之宝，纳天下之精，锻造天子皇帝之宝剑，以彰天子皇帝之圣威！”
嬴政点头说道：“可。”
中苍高呼：“陛下圣明。”
中苍归列以后，嬴政说道：“朕平生所愿，便是拯救苍生，救民水火，安定天下，造万世之太平。”
“今天下大定，四海一统，百姓可得安居乐业，安享太平盛世，寡人大愿已成一半。天下虽定，然而多年战乱，神州万方，满目疮夷，百姓黎庶虽不再受战乱之苦，然而依旧是缺衣短食。诸卿，天下虽再无战乱，然而救世济民，使天下亿万百姓有衣可穿，饭食可饱，老有所依，幼有所教，朕与众卿，依旧是任重而道远。”
“朕佑得天命，为天之子，乃亿万臣民之君父，上天有好生之德，寡人有爱子之责，众卿亦是百姓之父母官，为了天下苍生，还请诸卿莫要懈怠，与寡人一同再造河山，抚慰黎庶！”
群臣躬身下拜，齐齐高呼：“陛下圣明，臣等谨遵陛下教诲，定以苍生为念，以陛下之心为己心，助陛下定万世太平，臣等鞠躬尽瘁，死而后已。”
嬴政笑道：“善！”
“今日厘定万象新事，众卿且依制而行，待新年正旦，朕论功行赏，与众卿同享太平世界！”
嬴政这话一说，群臣莫不欢喜，齐齐高呼：“陛下圣明！万岁万岁！”
这是最真心的一次了。
这一场大朝会，足足开了三个时辰，等嬴政散朝，已经是午时了。阳光透过殿门洒在地上，拉出长长的光影，群臣下朝晃动的身影就像他们的心一样。
接下来嬴政和所有朝堂重臣都有的忙。
万象更新，要做的事太多了。
就这个新的官员人选就让嬴政费尽了心思，既要量才适用，又要考虑功劳苦劳、关系亲近，还要考虑权力制衡、权力平衡，还有极其重要的对各地的安抚。
中央朝廷可不能全是原先的大秦之臣，原先六国之地的官员，也必须在中央朝廷有一席之地。否则原六国地方不可能踏实，也不利于治理。各地在中央的权力失衡更不利于各地融入大秦，也会导致种种欺压情况存在。
殖民地和领土最大的区别就是能否享有同等权利，而当地人能否进入中央就是其中最大的一点区别。因为当地若是没人进入中央，根本守不住当地的利益。
大秦要的是领土，不是殖民地。殖民地是北边和西边，自家的核心区域必须彻底融入吃下！
这需要考虑的就更多了，嬴政思虑了几个月，才最终定下了具体的安排。
分蛋糕是最大的权力，但也是最难的技术活，虽说不需要让所有人满意，但是让大多数人满意也不是那么简单的事。幸好蛋糕够大，而且一切万象更新，还算好分。
张唐还要赶紧再乘坐机关朱雀回金陵主持工作，他的工作尤为繁重，因为蔡泽暂时没跟着回去，蔡泽还有更重要的事要做，楚地的事暂时都要压在张唐身上了，当然，论功行赏的时候他还要再回来。
与此同时，后宫也掀起了风云。
今天不止是定了前朝官员之事，还要定下后宫位份，定下妃嫔位份以后，还要调整内廷制度，里里外外，都要忙活起来，没几个月，是难以理顺的。
当然，最高兴的还是嬴馨。
她现在笑的是合不拢嘴，多年养气的雍容仪态现在也完全控制不住面上的欣喜。
从得到消息就一直是满面春风，笑容满面，根本压不下笑意。
大王、哦，不，是陛下。
陛下现在是始皇帝，那自己可就是始皇后了！！！
苍天可鉴啊，千百年来天底下王后多了去了，哪怕自己现在是权力最大的王后，但是王后终究是王后。
可现在不一样了，自己是皇后啊！
这可是开天辟地的第一位皇后啊！
始皇后啊！